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暇再点对点地管理县城，决定给予知府衙门实质管辖权，准其设立吏曹、礼曹等六曹机构，跟六司衙门一一对应。
其规模，可参照之前的六曹衙门。
于此同时，县衙六房也统一更名为六科。
如此，就在郡、府、县三级衙门，组建起层级清晰、职责稳定的“科层制”官僚机构，一改之前的模糊机制。
所谓科层制，即上下一致、部门分工。
科层制治理体系在纵向结构上存在一个上下一致的“条条”，而在横向结构中存在一个由各部门组成的“块块”，两者之间构成复杂的矩阵结构。
即所谓的条块治理。
科层制最大的好处，就是在应对常规事务时有极高的效率，各部门和各级衙门各司其职，互相协作。
既有效率，也可互相制约。
当然，科层制也并非十全十美，也有其弊端，最大的弊端就是由“条块分割”而引起的官僚主义。
但就目前而言，这已经是最先进的体制了。
听完忠叔汇报，乾元满意点头，可见忠叔是真花了心思的，道：“吏部司的方案我大致同意，只提一点要求。”
“殿下请讲。”
忠叔松了口气，总算不负重托。
乾元道：“堂庭府的核心是招摇城，招摇城又是中枢要害之地，是否可以考虑撤销堂庭府编制，将堂庭府知府改为招摇城城守？”
乾元这么做，是要在制度上确立招摇城的核心地位。
“可以。”
提升招摇城的地位，其实就是在变相抬高秦王府的地位，让其脱离普通郡的范畴，隐隐将招摇郡类比为一个独立小王国。
忠叔又怎会不答应？！
“关于招摇城城守以及杻阳府知府人选，还请殿下示下。”忠叔趁机道。
招摇城还好，毕竟有乾元坐镇。
杻阳府就有些急了，前任知府乃太虚宗门人，死在乱军之中。
过去的一个月，杻阳府都处在群龙无首状态，急需新任知府到位，去稳住民心，尽快让杻阳府走上正轨。
再者，杻阳府又跟昆吾郡接壤，太虚宗在此地依旧有着一些影响，尽早任命知府，也能尽早展开肃清工作。
关于官吏调整，乾元心中早有腹稿。
原猨翼府知府裴矩调任招摇城城守，原猨翼府同知刘坤一，擢升为猨翼府知府，算是顺序接班。
裴矩、李卫、苏辙三位知府中，无论是能力才干，还是威望经验，裴矩都是当之无愧的第一人。
甚至就是在修道天赋上，裴矩也是出类拔萃的存在。
就在前不久，裴矩成功突破出窍期瓶颈，顺利迈入引气期，成为封地第三位引气期修士，更是第一位担任实职文官的引气期修士。
就连早早突破至出窍后期的忠叔，都落后裴矩一步。
由裴矩接任招摇城城守一职，可谓水到渠成。
至于刘坤一，在猨翼府划入乾元辖下之前，刘坤一就已经担任了五年的猨翼府同知，对猨翼府的情况极其熟悉。
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