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冠黄树各市前列，鲜亮的指标带来各种光环和殊荣，也为百铁市拿到一个宝贵的副省级城市名额通常来说只有沿海发达省份和个别大省配置三个副省级城市，内地省份极为罕见，全省干部都以能调到这里锻炼为荣，也是提拔重用的重要平台。
进入21世纪，受诸多因素影响百铁市快速发展的步伐迟缓下来：一是产业结构严重滞后，产品类型单一，主要工业品的市场占有率每况愈下；二是工业技术装备老化，直接导致产品档次低、成本高、效益差，企业缺乏核心竞争力；三是所有制结构跟不上市场步伐，国有经济比重太高，中小私营企业少，分工和协作配套水平不行，难以发挥规模经济效益。
由此形成恶性循环，百铁市一直处于缓慢的下降通道。
之后京都从宏观战略策略考虑，决定加大从国外采购矿产资源的力度，逐渐压缩国内矿产采掘规模不把资源在我们这一代枯竭，给子孙后代多留些财富。同时澳洲、非洲、南美等地矿产品质优良，价格又比较适中，京都意在通过大宗交易有效平衡国与国之间的贸易顺差。
站在国家层面这种做法极具远瞻性，但落到依赖资源输出的百铁市无异于灭顶之灾！
稀里哗啦p连跌八年，加上中间不断有市领导干部出事，元气大伤。在此节骨眼上省里出台一系列扶持政策，激励和促进它加快经济转型，本来也稍稍有了点起色，不料风云突变，中美开始从贸易领域硬碰硬较量起，继而扩大到几乎所有领域！
黄树省本来是两条腿走路，一靠资源和工业的百铁市，二靠冶金和金银器加工的大肃市，这一下简直是下肢瘫痪无行走能力，经济一落千丈！
到去年末，曾经连续十多年雄居全省前两名的大肃市和百铁市变成倒数后两名，受此影响，黄树省各项经济指数几乎腰斩，也直接从第一军团高空坠落到第三军团，沦落到医保、社保、社会福利都得京都财政统筹救助，企业奄奄一息，老百姓生活水平急剧下降，怨声载道，社会上出现很多令人不安的言论。
钟组部领导与方晟谈话时，明确提出三点要求：
一是迅速恢复百铁市安定团结的局面，社会秩序要稳定，民生问题要解决，切实替老百姓出掉堵在心口的“怨气”；
二是强化反腐倡廉，整顿吏治，有效清除百铁市县两级多年存在的不正之风，拿掉一批老百姓深恶痛绝的、多次警告仍不收手的领导干部，给社会、给人民一个交待，规范和优化公务员队伍；
三是采取切实措施振兴经济，深化国企改革，加快企业转型，以强有力手段止住下滑颓势，利用百铁市工业体系完备的优势力争三到五年时间重新回到黄树省先进行列！
方晟听明白潜台词：稳定是压倒一切的大事，反腐也是京都高层最看重的工作，相对而言恶化到崩溃边缘的经济却退居第三位。
所以派到百铁市做一把手的是詹印，而非沈直华、朱正阳等人。
方晟没有急于到百铁报道，也没有急于思考如何开展工作，而象上次调动一样以交接为由拖了近一个月，同时三箭齐发：
暗中派遣鱼小婷为先锋
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