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一个多月之后，在寄往保安军的一封寻常家信中，看似非常随意地提了一句“汉村于冬月成”。
汉村指的是流求岛新建的第二座城，秦刚在离开前交待过，一旦岛北的兵力与民力能够腾出手来的话，就可以沿西岸南下，至岛中部的一处大河口，此河口名为乌溪，在乌溪的流域两侧，会有一片更加广阔、更加肥沃的平原，在那里，便可以按照秦城的标准，再建一座汉城。
而这汉城，也就是后世的台中，清朝统治时期曾为台湾省的行政中心。
秦刚出发去西北之前，便约定，无论是秦观从青田发出来信件，还是流求岛发出的信件，一律统一经温州转明州发出，这样速度更快、通路更安全。
此外，所有涉及到流求的情况，均统一用隐语来代称，比如以两浙多水湾，有姚湾、小湾等地名，便以大湾代指流求；再以秦村、汉村代指秦城、汉城；以二哥、三哥代指第几批去流求的垦民；而其它如神居兵、格致院院士、船厂等等，都会有相应的代指词。
这样的话，一则来信写得非常简洁，二则加上这些隐语的代用，整封信看起来，不过就像是极为普通的家书，里面大多会是：“秦村秋收的收成很好”，“三哥已到大湾安家，非常顺利”等等的这样的语话。
当然，能够寄送到西北这儿的消息一般都只会报喜不报忧，又或者只会将最终的一个结果告之，自然不会去提及留在青田县坐镇的秦观在此期间所付出的心血与操劳。
受限于自己不能离开处州，秦观对于遥控指挥千里之外的流求局势发展，自是一种时刻都不敢松懈的谨慎与认真。
自绍圣三年五月秦刚离开两浙之后，在东南大海的飓风天气形成之前，温州港发去了第三批的垦荒民众，这里既有后续裁撤的地方厢军，还有收到前面来信劝说去投奔的流民亲友。
同时，神居兵都十分满意流求岛上的发展状况，他们在高邮湖神居村寨的家属也尽数一同跟着过去，实现了团聚。
七月，流求岛上的建设进入了高潮期。秦城附近稳定的金银矿出产，还有与楼员外、辛第迦在秦城港开始的大范围海贸易货合作，给了宫十二以足够的资金底气。
抓住在秋收之前的一段农闲时间，宫十二在秦城正式发布了《秦城征役令》，给出了干一天工四百文钱外加两餐饭的待遇，一下子响应者云集。
大家响应热烈的原因有三：
其一，正是通过这次的征役令，让前来垦荒者们终于相信了之前所得到的承诺：流求岛上不存在徭役，只会有干活就能拿钱的役工；
其二，这次给予的工钱十分地厚道，而且都是安排在农闲的时段。这个时代的农民们，谁会嫌没有休息的时间，而拒绝再去干活多挣一笔钱呢？
其三，大家都在说，秦城是流求岛上建设的第一座港口大城，一旦这个港口大城能够建设成功，这流求岛的经济贸易就会更加地繁华，所以，这也就是相当于大家在为建设自己的家园作贡献呢！
而且来到流求岛上的人，也不全都是冲着开荒与种田的。到了这里之后，还是有一些极有眼光、或者
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